國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
列位媒體伴侶，上午好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。《“十四五”公共服務規劃》已經國務院審議批復，并正式印發。明天的發布會重要是向大師介紹《規劃》有關情況，答覆大師感興趣的問題。列席明天發布會的是：國家發展改造委社會發展司司長歐曉理師長教師、教導部發展規劃司負責人晁桂明師長教師、平易近政部養老服務司負責人李邦華師長教師、人力資源社會保教學證部規劃財務司負責人常海莉密斯、住房和城鄉建設部住房保證司負責人潘偉師長教師、國家衛生安康委婦幼安康司司長宋莉密斯。上面，先請歐曉理師長教師作情況介紹。
2022-01-11 10:05:19
國家發展改造委社會發展司司長 歐曉理:
列位記者伴侶們，大師上午好。
公共服務關乎平易近生，連接民氣。黨中心、國務院對此高度重視，習近平總書記屢次就加強公共服務體系建設作出主要唆使，強調要從解決群眾最關心最直接最現實的好處問題進手，做好普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，滿足國民群眾多樣化的平易近生需求，織就密實的平易近生保證網。李克強總理明確提出，要公道區分基礎公共服務和非基礎公共服務，盡力而為、實事求是。“十四五”規劃《綱要》將基礎公共服務均等化列進經濟社會發展的重要目標。為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，國家發展改造委會同有關私密空間部門研討編制了《“十四五”公共服務規劃》，作為“十四五”時期甚至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。
在“十四五”規劃之前，我們用了三個五年規劃，持續推進基礎公共服務體系建設，不斷晉陞基礎公共服務均等化程度。在周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我們在認真落實國家基礎公共服務標準、持續推進均等化發展目標的基礎上，初次將覆蓋面更廣、服務內容更豐富、需求層次更高的非基礎公共服務也納進規劃，提出普惠性發展標的目的，推動養老托育、普惠性幼兒園等非基礎公共服務實現付費可享有、價格可蒙受、質量有保證。為了適應公共服務程度隨著經濟社會發展程度穩步晉陞的需求，《規劃》還將能夠與公共服務親密共同、有序銜接的高品質多樣化生涯服務同步納進規劃范圍，培養供給主體、晉陞服務質量，打造今后公共服舞蹈場地務進一個步驟發展晉陞的蓄水池。
根據上述考慮，《規劃》將整個公共服務體系依照基礎與非基礎進行分類，以當局在服務供給上的分歧權責作為邏輯主線，系統謀劃幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保證和文體服務保證九個領域的基礎和非基礎公共服務的發展目標、重點任務和嚴重舉措，設計了22項指標，此中約束性指標有7項，預期性指標有15項。總的來說，“十四五”時期，對于基礎公共服務項目，就是要推進基礎公共服務標準體系建設、補齊基礎公共服務短板、推動晉陞均等化程度，讓各地享有的服務程度差距明顯縮小。對于非基礎公共瑜伽教室服務，要積極推動當局、社會、市場多元參與，圍繞托育、學前教導、縣域通俗高中、養老、醫療、住房等6年夜領域，疾速增添國民群眾負擔得起的普惠性服務供給，供需牴觸明顯緩解。對于生涯服務，要充足發揮市場感化，引導brand化標準化建設，高品質多樣化的服務供給不斷豐富，既促進消費、滿足群眾需求，又為今后公共服務提檔升級蓄勢儲能。
下一個步驟，國家發展改造委將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同有關部門抓好《規劃》各項任務舉措貫徹落實任務，做就任務有實招、任務有實效、群眾有實感。
我就先介紹這些，上面我和我的同事一路來答覆大師的提問。謝謝大師。
2022-01-11 10:06:14
邢慧娜:
謝謝歐司長的介紹。上面進進答問環節，列位媒體伴侶可以提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2022-01-11 10:08:15
中心廣播電視總臺央視記者:
我留意到《“十四五”公共服務規劃》中有基礎公共服務、非基礎公共服務和生涯服務三個焦點概念，請問若何懂得這三個概念？劃分這三個領域的重要依據是什么？為什么要進行這樣的劃分？謝謝。
2022-01-11 10:13:10
歐曉理:
謝謝你的提問，這個問題我來答覆。剛才你的提問抓到了這個《規劃》的關鍵和焦點。將公共服“那麼，新郎到底是誰？”有人問。務區分為基礎公共服務與非基礎公共服務，應該說是我們結合我國實際情況作出的管理才能的理論創新，瑜伽場地也是社會建設的實踐創新。區分基礎公共服務、非基礎公共服務和生涯服務的重要依據有兩個：一是依據當局、社會、個人的權責關系，尤其是當局在服務供給方面承擔的責任進行劃分；二是依據國民個人的保存發展需求層次進行劃分。具體而言，基礎公共服務是保證全體國民保存和發展基礎需求的公共服務，當局承擔保證服務供給的重要責任。非基礎公共服務是為滿足國民更高層次需求、保證社會整體福“彩秀姐姐是夫人叫來的，還沒回來。”二等丫鬟恭聲道。利程度所必須，但市場自發供給缺乏的公共服務，當局通過給予必定的支撐政策增添普惠性服務供給，實現年夜多數國民以可蒙受價格付費享有。生涯服務則是為了滿足國民多樣化、個性化、高品質服務需求，完整由市場供給，當局重要負責營造公正競爭的市場環境，引導產業安康發展。這里需求強調一點，隨著我國經濟社會發展程度的不斷晉陞，基礎公共服務、非基礎公共服務與生涯服務之間的邊界也將隨之發生變化，公共服務體系的范圍、程度和質量都將穩步有序晉陞，不斷滿足國民群眾日益增長的美妙生涯需求，實現公共服務與經濟社會發展的同頻共振。
《規劃》的新變化，一是為了適應社會重要牴觸轉變的需舞蹈教室求。進進新時代，我國社會重要牴觸已經轉化為國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間的牴觸。國民群眾等待更好的教導、更穩定的任務、更滿意的支出、更靠得住的社會保證、更高程度的醫療衛生服務、更舒適的棲身條件、更豐富的精力文明生涯，是以，我們需求在推進基礎公共瑜伽場地服務均等化程度明顯進步的基礎之上，把觸及面更廣、供需牴觸更凸起的非基礎公共服務納進《規劃》，加速增添普惠性服務供給，同時豐富生涯服務供給，多管齊下，不斷滿足國民群眾的美妙生涯需求。二是為了適應管理體系和管理才能現代化的需求。我國依然是世界上最年夜的發展中國家，當局財力無限，公共服務體系建設必須始終堅持盡力而為、實事求是的基礎原則。為確保把無限的資源用到廣年夜國民群眾最急需、最困難、最急切的領域，《規劃》系統梳理了社會事業各領域的基礎和非基礎公共服務邊界和發展重點，明確當局在服務供給上的分歧權責，有利于引交流導各地區各部門從根子上厘清權責邊界、區分輕重緩急，科學公道地分類推進公共服務體系建設，既讓各級國民當局對公共服務“優先保什么”“保到什么水平”做到“案頭有帳”，又可以讓廣年夜國民群眾對所享有的公共服務能夠“心中有數”。這個問題我就答覆到這里，謝謝。
2022-01-11 10:13:51
中新社記者:
我們留意到，《規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，請問在供給這些公共服務方面開展了哪些任務？“十四五”期間有何任務考慮？謝謝。
2022-01-11 10:22:16
住房和城鄉建設部住房保證司負責人 潘偉:
謝謝你的提問。《“十四五”公共服務規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，此中，基礎公共服務包含公租房、棚戶區改革、農村危房改革，普惠性非基礎公共服務包含保證性租賃住房、共有產權住房、城鎮老舊小區改革和住房公積金。近年來，住房和城鄉建設部會同相關部門認真落實黨中心、國務院決策安排，不斷晉陞住有所居領域公共服務供給保證才能，切實增強困難群眾的獲得感、幸福感、平安感。
一是加速完美以公租房、保證性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保證體系。以生齒流進多、房價高的城市為重點，加速發展保證性租賃住房，40個重點城市2021年籌集93.6萬套（間），預計可幫助200多萬新市平易近、青年人等緩解住房困難。同時，做好公租房保證任務，城鎮低保、低支出住房困難家庭基礎實現應保盡保；隨機應變發展共有產權住房；穩定推進棚戶區改革。
二是周全推進城鎮老舊小區改革。鼎力改革晉陞2000年末前建成的城鎮老舊小區，加速改良居平易近棲身條件。2019-2021年，全國累計新開工改革城鎮老舊小區11.4萬個、惠及居平易近2000多萬戶。各地著力改革晉陞水電路氣信等基礎設施，積極加裝電梯、配建停車場（庫）等，結合改革發展養老、托育、助餐等服務。
三是持續做好農村低支出群體等重點對象住房平安保證任務。周全實施脫貧攻堅農村危房改革以來，全國790萬戶、2568萬貧困群眾的危房“任何時候。”裴母笑著點了點頭。獲得改革；同步支撐了1075萬戶農村低保戶、疏散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改革危房；2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房平安有保證。
四是發揮住房公積金軌制主要感化，進步城鎮居平易近棲身程度。截至往年末，全國住房公積金實繳人數超過1.5億人，累計支撐2200多萬人提取用于租房，發放貸款幫助6000多萬人購房。相繼建玉成國統一的住房公積金監管服務平臺、轉移接續平臺和住房公積金小法式，為繳存人供給高效便捷的服務。
下一個步驟，依照黨中心、國務院決策安排，在晉陞住有所居領域公共服務保證程度方面，將重點做好以下任務：
一是加年夜金融、地盤、公共服務等政策支撐力度，擴年夜保證性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市平易近、青年人等緩解住房困難。同時，繼續做好公租房保證，隨機應變發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改革。
二是針對城鎮老舊小區居平易近的住房改良需求，創新金融支撐方法，落實閑置地盤應用、存量衡宇用處調整等政策，加速構成推進城鎮老舊小區改革的政策機制。“十四五”期間，將基礎完成2000年末前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改革任務。
三是持續推進農村危房改革和地動高烈度設防線區農房抗震改革，精準識別保證對象，持續跟蹤住房平安保證情況，及時發現平安隱患，及時納進保證范圍，對合適條件的農村低支出群體等重點對象住房平安做到應保盡保。
四是多種手腕擴年夜住房公積金軌制覆蓋范圍，讓更多就業群體享用住房公積金服務；優化應用政策，支撐繳存人租購并舉，解決基礎住房問題；晉陞服務標準化、規范化、方便化程度，推動建設聰明住房公積金。謝謝。
2022-01-11 10:32:17
封面新聞記者:
我國已進進老齡化社會，公共服務面臨著新需求與新挑戰。請問《規劃》若何統籌建設適應老年人需求的公共服務體系？在服務老年人方面又做了哪些設定？謝謝。
2022-01-11 10:39:36
平易近政部養老服務司負責人 李邦華:
謝謝你的提問。大師從《規劃》中能看到，養老服務是公共服務的主要組成部門，比擬“十三五”時期的基礎公共服務規劃，《“十四五”公共服務規劃》中的養老服務的內容篇幅年夜幅增添，系統性進一個步驟晉陞，引領性也進一個步驟增強。深刻貫徹了黨中心關于實施積極應對生齒老齡化國家戰略的安排，也是積極回應了老齡化社會對公共服務的新挑戰和新需求。
《規劃》從公共服務體系建設的角度，對兜底性養老服務、普惠性養老服務和生涯性養老服務進行了分類指導，加倍有助于我們精準滿足社會分歧層次的養老服務需求，也有助于我們進一個步驟明確當局、社會和市場在發展養老服務中的分歧職責定位和效能感化。
在兜底性養老服務方面，《規劃》強調當局要承擔供給的重要責任，提出要實施特困人員的供養服務設施和服務質量達標工程，進步托底保證才能，同時鼓勵有條件的設施向低保、低保邊緣、重殘、計劃生養特別家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人供給低償和無償集中托養服務。
在普惠性養老服務方面，《規劃》強調當局要支撐增添供給，提出要發展集中治理運營的社區養老服務網絡，推動構成15分鐘養老服務圈，鼎力發展農村合作養老設施，鼓勵平易近間資本參與養老服務，推進培訓療養資源轉型發展普惠養老服務等。同時提出落實新建城區棲身（小）區人均不少于0.1平方米配建養老服務設施的請求。進步護理型床位占比，開展養老服務人才培訓晉陞行動，慢慢進步老年人的福利程度。
在生涯性養老服務方面，《規劃》提出要促進養老服務與相關服務業的融會發展。促進養老企業的連鎖化、集團化發展，構成一批產業鏈長、覆蓋領域廣，同時經濟和社會效益都比較顯著的產業集群和湊集區。
下一個步驟，平易近政部將深刻貫徹黨中心、國務院關于加速養老服務發展的決策安排，做好《規劃》的實施，重點推進樹立基礎養老服務軌制，尤其是研討制訂國家基礎養老服務清單，進一個步驟加速兜底性、普惠性養老服務的發展和軌制設計，重點加強掉能老年人長期照護的服務和保證，創新房家社區機構的養老服務形式，同時也要加強養老服務監管，讓老年人安心，促進生涯性養老服務的發展，滿足老年人的多樣化需求。應該說，這個《規劃》安身于“十三五”實施的基礎，對新時代養老服務的發展做了很好的補充。我就答覆這些，謝謝。
2022-01-11 10:39:56
中國教導電視臺記者:
“十四五”時期，隨著瑜伽教室適齡生齒和城鎮化發展趨勢的變化，將若何發展加倍公正、更有質量的教導公共服務？更好地為國民群眾的優質教導家教服務？
2022-01-11 10:40:18
教導部發展規劃司負責人 晁桂明:
感謝您的提問。發展更高質量、加倍公正的教導公共服務，既是這次《“十四五”公共服務規劃》明確安排的重點任務之一，也是加速推進教導現代化、建設教導強國、辦大好人平易近滿意教導的主要方面。總的考慮，“十四五”期間，我們將重點從以下三個方面加速推進。
一是推進學前教導普及普惠平安優質發展。繼續實施學前教導發展晉陞行動計劃，推動各地適應生養政策調整，以縣為單位優化普惠性幼兒園的布局規劃。在城鎮新增生小樹屋齒、流動生齒集中地區和農村地區新建、改擴建一批幼兒園，加強城鎮小區配套治理，加速補齊普惠性資源短板，進一個步驟進步學前教導普及程度。到2025年，全國學前教導毛進園率達到90%以上。同1對1教學時，進一個步驟完美普惠性學前教導保證機制，慢慢進步學前教導財政投進程度，完美幼兒園教師配備補充、工資待遇保證軌制，周全晉陞保教質量。
二是推進義務教導優質平衡發展。在“十三五”期間，全國96.8%的縣（區）實現基礎平衡發展的基礎上，“十四五”期間將周全推進義務教導優質平衡發展。制訂實施《關于構建優質平衡的基礎公共教導服務體系的意見》，健全義務教導的政策保證體系，加速縮小區域、城鄉、校家教際、群體教導差距。推動樹立與常住生齒變化相協調的基礎公共教導服務供給機制，實現教導資源按實際服務生齒規模設置裝備擺設，指導各地完美義務教導學位設置裝備擺設標準，保證足夠的公辦學校學位供給。統籌實施義務教導學校建設的相關項目，加速推進學校標準化建設，周全改良學校辦學條件，隨機應變加速城鎮學校擴容增位，切實辦好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校。推動縣域內校長教師有序交通輪崗，實現優秀骨干教師在校際間平衡設置裝備擺設。
三是鼎力晉陞縣域通俗高中整體質量。縣域通俗高中作為縣域基礎教導的龍頭，對帶動義務教導優質平衡發展、促進鄉村振興以及培養輸送優秀人才具有主要的感化。對于促進縣中的整體晉陞發展，《規劃》已經作出了明確安排，重點是兩方面：一方面，要強化源頭管理，加強省級招生任務統籌，落實地市主體責任，嚴格執行國民同招和屬地招生，堅決遏制優質生源過度流掉。嚴禁發達地區、城區學校到單薄地區、縣中搶挖優秀校長和教師。另一方面，要強化基礎才能建設，積極推進縣中標準化建設，落實規劃的安排，加年夜縣中托管幫扶力度。教導部將依托相關部屬高校托管100所縣中，組織東部發達地區面向西部國家鄉村振興重點幫扶縣開展對口幫扶。總的考慮，就是以縣中的高質量發展促進高中學校多樣化、有特點發展。我就答覆這些，謝謝。
2022-01-11 10:40:37
下游新聞記者:
《規劃》提出要促進基礎公共服務均等化，請問“十四五”期間，國家發改委等部門將采取哪些辦法促進公共服務在城鄉之間、區域之間的均等化？謝謝。
2022-01-11 10:41:30
歐曉理:
我來答覆這個問題。享有基礎公共服務是國民的基礎權利，保證人人享有基礎公共服務是當局的主要職責。“十三五”以來，我們推動基礎公共服務資源持續向基層、農村、邊遠地區和困難群眾傾斜，中西部地區的公共服務設施條件明顯改良，城鄉之間軌制性的差異明顯減少，基礎公共服務慢慢覆蓋所有的城鎮常住生齒。城鄉區域人群中的基礎公共服務差距不斷縮小。依照“十四五”規劃綱要提到的，到2025年基礎公共服務均等化程度明顯進步，到2035年基礎公共服務實現均等化的安排請求。《“十四五”公共服務規劃》堅持以促進機會均等為焦點，推動實現全體國民都能公正可及地獲得年夜致均等的基礎公共服務。
為此，重點要做好“健標準、補短板、提效能”這三方面的任務。所謂“健標準”，就是要健全完美基礎公共服務標準體系。要統籌經濟社會發展程度和財政蒙受才能等原因，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務有保證、文體服務有保證等平易近生保證目標，不斷完美國家基礎公共服務標準，推動基礎公共服務達標，并實現動態調整。以標準化推動基礎公共服務均等化，這是一個要做的任務。
第二個要做的任務是“補短板”，就是補齊基礎公共服務的短板。要采取針對性更強、覆蓋面更廣、感化更直接、後果更明顯的舉措，促進公共服務資源向基層延長，向農村覆蓋，向邊遠地區和生涯困難群眾傾斜，加速補齊基礎公共服務的軟硬件短板和弱項。
第三個是“提效能”，即系統晉陞公共服務效能。要科學謀劃改造創新，統籌規劃公共服務的設施布局，構建公共服務多元供給格式，進步公共服務方便共享程度，健全公共服務要素保證體系，不斷增強公共服務體系服務才能和服務效力。謝謝。
2022-01-11 10:41:55
中國日報記者:
《規劃》提到幼有所育、病有所醫。請問我國在保證兒童的幼有所育、病有所醫方面開展了哪些公共服務？獲得了哪些成效？下一個步驟有哪些預計？謝謝。
2022-01-11 10:52:49
國家衛生安康委婦幼安康司司長 宋莉:
謝謝您的提問。保證兒童幼有所育、病有所醫是平易近生之關切，關乎兒童安康、家庭幸福、社會和諧和平易近族未來。國家衛生安康委堅持衛生安康事業公益性，不斷強化兒童安康服務與治理，盡力保證兒童幼有所育、病有所醫。
一是不斷進步優生優育服務程度。近年來涵蓋婚前、孕前、孕期、產后、兒童五個主要性命時期，“一條龍”生養全部旅程醫療保健服務鏈條不斷健全。實施國家基礎公共衛生服務項目，包含0-6歲兒童安康治理、0-36個月兒童中醫藥安康服務、預防接種等內容。2020年，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉（鎮、街道）為單位堅持在90%以上，3歲以下兒童系統治理率達到92.9%，0-“我會在半年後回來，很快。”裴奕伸手輕輕抹去她眼角的淚水，輕聲對她說道。6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到91.8%。
二是加強兒童嚴重疾病防治。針對影響兒童安康的凸起問題，國家衛生安康委交流相繼實施了系列嚴重公共衛生服務項目，像預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播、增補葉酸預防神經管缺點、貧困地區兒童營養改良、重生兒疾病篩查和地中海貧血防控等項目。聯合有關部門擴年夜兒童血液病裴毅愣了一下，一時不知道該說什麼家教。惡性腫瘤救治治理病種范圍，不斷進步兒童嚴重疾病救治保證程度。
三是發展普惠托育服務。2019年以來，國家衛生安康委會同發展改造委制訂實施普惠托育服務專項行動試點計劃，普惠托育服務項目建設獲得積極成效，新增普惠托位16.1萬個。制訂印發托育機構建設治理系列文件，為各地托育機構建設供給政策指導和保證。
經過多措并舉、不懈盡力，我國兒童安康狀況不斷改良，6歲以下兒童生長遲緩率降落至7%以下，低體重率降至5%以下，嬰兒逝世亡率、5歲以下兒家教童逝世亡率分別降落至5.4‰和7.5‰，兒童安康焦點指標優于全球中高支出國家均勻程度。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院決策安排，強化當局主體責任，補齊兒童安康基礎公共衛生服務短板；支撐公益性社會機構或市場主體，擴年夜普惠性非基礎公共服務供給，促進兒童安康周全發展。
一是進一個步驟增添兒童醫療保健服務供給。強化兒童保健服務網絡建設，進步基層兒童保健醫師專業服務程度。強基層、建機制，在縣域內夯實以縣級婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中間為樞紐，村衛生室為基礎的基層兒童保健服務網絡。充足發揮國家兒童醫學中間和國家兒童區域醫療中間的輻射引領感化，推進兒科分級診療體系建設。盡力促進兒童醫療保健服務公正可及、系統連續、平衡發展。
二是堅持預防為主，防治結合，持續強化兒童疾病防治任務。將繼續推進包含0-6歲兒童安康治理、0-36個月兒童中醫藥安康服務、預防接種等基礎公共衛生服務均等化任務。以誕生缺點、瘦削、貧血、視舞蹈教室力不良、脊柱側彎、兒童孤獨癥、聽力障礙等影響兒童安康凸起問題為重點，不斷完美早篩查、早診斷和早干預服務形式。持續加強兒童嚴重傳染病、新發傳染病有用防治。
三是不斷擴年夜普惠性托育服務。指導各地鼎力發展質量有保證、價格可蒙受、平安、便利、可及的普惠性托育服務，強化嬰幼兒托育服務規范化治理，加強嬰幼兒晚期發展與安康治理人才培養，到2025年，盡力實現每千生齒擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，不斷滿足國民群眾日益增長的托育服務新需求。謝謝。
2022-01-11 10:53:20
中國縣域經濟報記者:
“十四五”公共服務規劃提出加強縣域通俗高中建設，教師隊伍不穩定、優質生源流掉是欠發達地區縣中面臨的廣泛問題。對此，2021年全國兩會期間有政協委員在提案中提出，嚴禁高中學校進行跨行政區域招生的建議，為縣中挽留生源，請問“十四五”時期，能否會對高中學校招生進行限制？在進步教師待遇、晉陞縣中整體辦學程度方面將有哪些舉措？謝謝。
2022-01-11 10:54:00
晁桂明:
謝謝您的提問，您提出的教師隊伍不穩定、優質生源流掉問題，是個人空間近年來縣中面臨的廣泛問題，也是這次“十四五”公共服務規劃特別關注的問題，特別安排了加強縣域通俗高中建設的任務。
往年12月，教導部等9部門印發了《“十四五”縣域通俗高中發展晉陞瑜伽場地行動計劃》，對加強縣域通俗高中建設作出了整體的謀劃和安排，總體來講還是要整體晉陞縣域通俗高中的發展程度、辦學質量。
在招生治理方面，《行動計劃》明確提出各地要在落實縣級招生治理責任的基礎上，切實強化省級統籌責任和地市主體責任，嚴格通俗高中招生治理，落實“國民同招”和屬地招生政策。除此之外，也在進一個步驟通過現代化技術手腕，加強信息化治理。請求各地周全樹立地市級高中階段學校統一招生錄取網絡平臺，鼓勵有條件的處所樹立省級統一招生錄取網絡平臺，切實加強招生計劃和錄取過程治理，加年夜對違規招生行為的查處力度。
在加強教師隊伍建設方面，一是進一個步驟加年夜縣中教師的補充力度。請求各地嚴格落實中心關于中小學教職工編制標準和統籌治理的相關規定，按照標準條件及時補充縣中教師。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培共享空間養計劃，加年夜縣中教師培養力度，也就是我們說的“優師計劃”。二是健全縣中教師激勵機制。請求各地適當進步中小學中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜，公道審定縣中績效工資總量，績效工資內部門配向優秀人才會議室出租傾斜。三是嚴禁搶挖縣中優秀教師。請求各地嚴格依照國家有關規定和法式辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到單薄地區、縣中搶挖優秀校長和教師。最后是進步縣中教師隊伍素質。教導部將組織開展縣中校長和教師骨干示范培訓，省級組織縣中校長和教師全員培訓，促進進步校長辦學治校才能和教師教導教學程度。我就答覆這些，謝謝。
2022-01-11 10:55:09
紅星新聞記者:
我們看到《規劃》提到說要鼓勵靈活就業人員參與住房公積金軌制。我們想請問一下，對此是若何考慮的？謝謝。
2022-01-11 10:58:56
潘偉:
謝謝你的提問。靈活就業人員是2億人的龐年夜群體，這部門人的公共服務和權益保證，黨中心、國務院高度重視。鼓勵靈活就業人員參加住房公積金軌制，有利于擴年夜住房公積金公共服務覆蓋面，幫助這一群體在城市安居穩業，激發新經濟主體的活氣。往年，依照國務院支撐多渠道靈活就業相關安排和國務院常務會議請求，住房和城鄉建設部在重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個城市開展了靈活就業人員參加住房公積金軌制試點，引導和鼓勵靈活就業人員參加住房公積金軌制，并享用相應的權益。從試點的情況來看，今朝運行平穩，遭到了靈活就業人員的廣泛歡迎。
下一個步驟，住房和城鄉建設部將會同相關部門繼續穩步推進試點相關任務，使住房公積金公共服務惠及到更多的靈活就業人員。謝謝。
2022-01-11 10:59:23
新華社記者:
我們留意到，《規劃》對就業、社保和人才等方面的公共服務提出了新的目標和請求，并提到下一個步驟要在人力資源和社會保證領域開展公共服務標準化試點。請問在這方面有什么考慮和具體設定？謝謝。
2022-01-11 11:07:53
人力資源社會保證部規劃財務司負責人 常海莉:
謝謝對人社任務的關注。“十四五”時期，我們將以“構建覆蓋全平易近、城鄉一體、均等可及、優質高效的人社基礎公共服務體系”為目標，持個人空間續完美服務軌制，晉陞服務才能，增添服務供給，不斷滿足國民群眾的期盼和請求。標準化是促進基礎公共服務均等化、普惠化、便捷化的主要手腕，是完美公共服務體系的基礎性任務。往年3月份，國家發展改造委會同人社部等20個部門印發了《國家基礎公共服務標準（2021年版）》，在國家層面清楚劃定了人社基礎公共服務的內容和底線標準。《“十四五”公共服務規劃》提出，要組織開展人社領域公共服務標準化試點，為了貫徹上述請求，我們選取了吉林、浙江、湖北、海南、四川、重慶、云南7個省（市）先行開展試點任務，重要考慮這7個省（市）在地區分布上兼顧了東中西部和東北地區，基礎公共服務任務基礎相對較好，對標準化重視水平高，具有開展試點的有利條件。試點層級覆蓋省、市、縣三級，試點類型包含綜合試點、專項試點和區域協同試點。
本次試點重點圍繞《國家基礎公共服務標準》確定的“學有所教、勞有所得、老有所養、弱有所扶、優軍服務保證”5個方面觸及人社領域的18個基礎公共服務項目，開展國家標準的落地實施，具體包含：一是制訂事項清單。我們將18個基礎公共服務項目細化為116個具體服務事項，以此作為人社部門開展基礎公共服務的依據。二是細化實施標準。各地依據國家標準和事項清單，進一個步驟完美服務流程、質量和待遇標準，確保國民群眾應享用的服務“應有盡有，承諾必達”，應享用的待遇“應發盡發、應保盡保”。三是強化共享協同。通過標準化促進各級人社政務服務信息系統的互聯互通和信息共享，實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。四是動態調整公開。統籌考慮經濟社會發展程度、行業發展需求、財政保證才能等原因，對人社基礎公共服務的項目、對象、標準程度等適時作出調整。
本次試點實施周期為一年。試點結束后將開展總結評估，構成可復制、可推廣的勝利經驗和有用做法，充足發揮試點地區的示范帶動感化，整體晉陞人社系統公共服務才能程度，使國民群眾無論身在何處，都能便利快捷地享有年夜致均等的人社基礎公共服務，對人社服務的滿意度持續進步，獲得感和幸福感不斷增強。謝謝。
2022-01-11 11:08:17
彭湃新聞記者:
《規劃》提出要堅持財力可負擔、服務可持續的底線請求。請問《規劃》若何指導處所防止落進福利圈套？對于公共服務的當局責任邊界將若何確定？謝謝。
2022-01-11 11:09:13
歐曉理:
習近平總書記屢次強調，要堅持從實際出發，福利程度的進步必須樹立在經濟和財力可持續增長的基礎之上。《“十四五”公共服務規劃》堅持1對1教學盡力而為、實事求是，多措并舉推動公共服務保證程度與經濟社會發展程度實現同頻共振，確保平易近生改良的穩定性和可持續性。
為實現這一目標，關鍵在于明確公共服務體系中當局的權責邊界，是以《“十四五”公共服務規劃》明確了三項舉措：一是明確分歧權責。基礎公共服務由當局承擔重要保證供給數量和質量的責任，引導市場主體和公益性社會機構補充供給，非基礎公共服務則需求當局、社會、國民個舞蹈場地人承擔。二是強化基礎保證。通過國家基礎公共服務標準以及各地的具體實施標準，明確現階段當局承諾兜底保證的范圍，讓各級當局對現階段保證基礎平易近生“重點保什么”“保到什么水平”，做到心中有數，引導各地加倍重視加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設。三是嚴格財力評估。《規劃》在明確基礎公共服務標準將根據經濟社會發展情況進行動態調整的同時，也明確提出，各地在基礎公共服務增項、提標、擴面的時候，都必須根據處所財政蒙受才能，加強事前論證和風險評估。謝謝。
2022-01-11 11:09:28
噴鼻港中評社記者:
我們留意到，在住房方面，《規劃》提出做好城鎮住房和支出困難家庭公租房保證，生齒凈流進年夜的城市要鼎力發展保證性租賃住房，請問住房和城鄉建設部將若何推動有關舉措落實落地？謝謝。
2022-01-11 11:25:20會議室出租
潘偉:
謝謝您的提問。近年來，住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，指導催促各地進一個步驟規范發展公租房，通過實物保證和租賃補貼并舉，不斷加年夜對城鎮住房、支出困難家庭的保證力度，特別是新冠肺炎疫情發生以來，催促各地統籌做好常態化疫情防控和公租房保證任務，強化困難群體基礎住房保證，獲得積極成效。截至往年末，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領取了租賃補貼。城鎮低保、低支出住房困難家庭基礎實現了應保盡保，其他住房、支出困難家庭住房條件獲得了有用改良。同時，各地還加年夜了對老年人、殘疾人、優撫對象、環衛工人等困難群體的優先保證力度，讓各類特別困難群體充足感觸感染到黨和當局的溫熱。
下一個步驟，住房和城鄉建設部將繼續指導和催促各地進一個步驟規范發展公租房，對城鎮低保、低支出住房困難家庭實現應保盡保，對其他住房、支出困難家庭在公道輪候期內給予保證。同時，繼續加強公租房運營治理，吸引企業和其他機構參與，晉陞運營治理專業化、規范化程度。
當前，生齒凈流進量年夜、房價高的城市新市平易近、青年人住房比較困難，對此黨中心、國務院高度重視。習近平總書記屢次作出主要唆使，指出要高度重視保證性租賃住房建設，有用增添保證性租賃住房等供給。李克強總理屢次作出指示，請求切實增添保證性租賃住房等供給，盡最年夜盡力幫助新市平易近、青年人等緩解住房困難。往年6月，國辦印發了《關于加速發展保證性租賃住房的意見》，國務院召開電視電話會議，韓正副總理列席并講話。
一年多來，各地區、各有關部門認真落實黨中心、國務院決策安排。住房和城鄉建設部會同相關部門指導催促處所認真貫徹落實《意見》和國務院電視電話會議精力，省級國民當局切實擔負起總體責任，城市國民當局切實擔負起城市主體責任，落實地盤、財稅、金融等支撐政策，幫助下降租賃住房建設本錢，引導各類主體重要應用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置地盤、產業園區配套用地和存量閑置衡宇建設保證性租賃住房，適應新市平易近、青年人的租住需求，獲得了初步成效。
一是緩解了新市平易近、青年人住房困難，促進解決好年夜城市住房凸起問題。二是調整了房地產市場供應結構，促進房地產業安康發展和良性循環，促進樹立租購并舉的住房軌制。“十四五”期間，北京、上海、廣州、深圳分別計劃新增保證性租賃住房40萬、47萬、60萬和40萬套（間），均占新增住房供應總量的45%擺佈；40個重點城市新增保證性租賃住房占新增住房供應總量的比例約為26%。三是為城市吸惹人才和產業發展供給了支撐。上海、西安等良多城市都將保證性租賃住房布局在新城或產業湊集區，吸引新市平易近、青年人到城市就業，晉陞了城市競爭力。
往年末，中心經濟任務會議明確請求推進保證性住房建設。住房和城鄉建設部將會同個人空間有關部門認真貫徹落實中心經濟任務會議精力，重點抓好三方面任務：一是加速完美以公租房、保證性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保證體系。二是以生齒凈流進的年夜城市為重點，加速發展保證性租賃住房，切實落實城市當局主體責任，細化落實支撐政策、樹立健全任務機制、加速項目落地實施、加強監督治理；省級當局負總責，加強組織領導和監測評價。三是進一個步驟完美政策軌制，慢慢使租購住房在享用公共服務上具有劃一權利。
我就答覆這些。謝謝。
2022-01-11 11:25:51
噴鼻港中外新聞社記者:
《規劃》提出，到2025年，公共服務軌制體系加倍完美，當局保證基礎、社會多元化參與、全平易近共建共享的公共服務供給格式基礎構成。請問有哪些具體的舉措來推進普惠性非基礎公共服務的發展以及推動生涯服務高品質、多樣化升級？謝謝。
2022-01-11 11:27:07
歐曉理:
《“十四五”公共服務規劃》第一次統籌基礎與非基礎公共服務，并將生涯服務納進到《規劃》的范圍。應該講，這是這次《規劃》編制的一個很年夜的創新點。所謂普惠性的非基礎公共服務，指的是更高層次需求教學場地、保證社會整體轉身一樣安靜。 .福利程度所必須但市場自發供給缺乏的公共服務。所謂普惠性，重要強調四點：一是付費可享有，二是價格可蒙受，三是質量有保證，四是平安有監管。《“十四五”公共服務規劃》就擴年夜普惠性非基礎公共服務供給，以及推動生涯服務高品質多樣化升級，提出了一系列舉措。起首，對非基礎公共服務，《規劃》提出要緊緊圍繞供需牴觸凸起的公共服務領域，發揮當局引導感化，鼓勵支撐社會氣力重點加強養老、托育、教導、醫療等領域普惠性、規范性的服務供給，面向廣年夜國民群眾供給價格可負擔、質量有保證的普惠性非基礎公共服務。總體上看，重要是要做好降本錢、促普惠、強監管三方面的任務。降本錢，就是要統籌用好規劃、地盤、投資、稅收、金融等多種支撐政策，幫助下降服務本錢，晉陞運營效力，擴年夜服務供給。促普惠，就是依照保本微利、優質優價、節約資源、公正負擔的原則，加速理順公共服務價格，引導非基礎公共服務供給主體供給與當地城鄉居平易近支出程度相適應的普惠性非基礎公共服務，遏制過度的逐利行為。強監管，重要是構建責任清楚、多元參與、依法監管的服務質量管理和促進體系，強化當局事中事后的監管才能，健全公共服務機構的評審評價體系，發揮社會監督感化，推動進步服務質量。這是對于非基礎公共服務。
對于生涯服務，《規劃》提出要適應國民群眾需求增長和消費升級趨勢，培養壯年夜市場主體，增添服務供給，瑜伽場地強化服務標準，做年夜服務brand，優先發展能夠與公共服務親密共同、有序銜接的高品質、多樣化生涯服務。推動生涯服務與公共服務互嵌式、階梯式發展，為公共服務提檔升級摸索標的目的、拓展空間、積蓄能量。重點要兩手抓，一手抓brand，一手抓標準。
抓brand，就是鼓勵塑造代表性、特點化的服務brand，保護傳承“老字號”，開發打造“特字號”，培養壯年夜“新字號”。鼓勵銀行業金融機構向企業供給以brand為基礎的商標權、專利權等質押貸款，支撐服務企業拓展經營領域，促進跨界融會發展，鼓勵發展親身經歷服務、私家訂制、共享服務、聰明服務等新業態、新形式。
抓標準，就是要樹立當局主導制訂的標準與市場自立制訂的標準協同發展、協調配套的服務標準體系。加速完美生涯服務國家標準，開展國家級服務業標準化試點示范，以標準化促進服務質量晉陞。支撐社會組織制訂團體標準。鼓勵企業制訂高于國家標準或行業標準的企業標準，增強企業市場競爭力。健全生涯服務認證認可軌制，推動生涯服務職業化發展。謝謝。
2022-01-11 11:27:28
邢慧娜:
大師假如沒有更多問題，明天的發布會就到這里。謝謝列位發布人，也謝謝列位媒體伴侶們。大師再見。
2022-01-11 11:31:51